市司法局四 “+”完成屯溪老街立法审查工作

近日，市司法局全面完成屯溪老街立法审查工作，向市政府提请审议《黄山市屯溪老街历史文化街区保护条例》草案，进一步推进屯溪老街立法工作进程。自8月初启动条例草案合法性审查以来，市司法局通过四“十”努力做到科学立法、民主立法、依法立法。

一是“网站+微信”汇集民智。收到送审稿后第一时间在市人民政府、市司法局网站全文公布立法草案文本、起草说明。同时在“黄山市人民政府发布”“黄山广电台”等官方政务和新闻微信公众号进行全网发布，面向社会公开征求意见，强化立法征求意见的广度，征集到社会公众意见建议20余条。

二是“基层+联系点”直通民意。注重听取基层意见建议，邀请利益相关的屯溪区老街管理委员会、老街街道办事处、老街社区等基层单位负责人、老街商户代表、居民代表以及屯溪区人大代表、政协委员等参加座谈会，落实人民群众对立法的参与权、知情权。建立了立法基层联系点制度，首次将立法草案文本发送至全部13家立法联系点征求意见，还特别邀请3家立法联系点相关负责人参加征求意见会。共征集到基层意见建议30余条。进一步拓宽深化政府立法民意征集渠道，打造了政府立法民意见直通车。

二是“书面+座谈”听取建议。先后两次向市文旅局、市公安局等16个部门发布书面征求意见函，征集职能部门意见。另外召开市直部门立法征求意见会，面对面听取市直及屯溪区相关部门以及市立法专家意见，先后征集意见建议60余条。

三是“协商+咨询”借助外脑。完善立法协商工作机制，下发《黄山市政府2020年立法协商工作实施方案》，将《黄山市屯溪老街保护管理条例》作为年度立法协商项目，组织十余名政法及行业界别委员、专家召开立法咨询协商座谈会，征集到意见建议67条。深化专家咨询论证机制。赴安徽大学法学院立法研究中心召开专家咨询论证会，来自省人大法工委、省司法厅、省住建厅、省文旅厅以及安徽大学法学院的立法专家、教授共同对条例草案进行集中咨询和论证，把脉问诊开良方，共收集到专家意见建议近百条。