合肥市瑶海区：党建引领基层治理共同体建设 提升群众“幸福指数”

近年来，合肥市瑶海区积极推动基层党建引领基层治理，构建纵向到底、横向到边的服务体系，凝聚基层治理向心力，催生组织引领、多方参与、居民受益的基层治理模式，在共建共治共享中提升群众“幸福指数”，打开基层善治新局面。

瑶海区基层党组织书记工作室围绕小区治理课题进行交流研讨

抓实组织覆盖 “厚植”善治“根基”

突出抓基层、强基础、固根本的工作导向，加强基层组织建设，打通基层治理神经末梢。

深植网格党建，延伸治理脉络。推广“党建+网格”城市基层治理模式，按照“一网格(小区)一支部、一楼栋一党小组、一党小组若干户”的标准，构建镇街开发区—社区—网格—楼院(楼栋)纵向组织体系。推动党的组织和工作沉入网格楼栋，建立网格党支部475个、成立楼栋党小组862个，发展党员中心户3600多户。

  

瑶海区龙岗开发区举办“红色夜校”培训班

发挥头雁效应，提高治理能力。聚焦社区党组织带头人，通过头雁培育、带动，将党员组织起来、把人才凝聚起来、让群众动员起来。创建基层党组织书记工作室，组织社区书记围绕小区治理、网格共治委员会、“党建+信访”等课题进行调研，提升研究力，带动实践力。

强化纵横融合，实现治理联动。发挥区委“一线指挥部”作用，依托区域化党建，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建以街道社区党组织为核心，覆盖4大类500余家单位党组织互联共建的党建载体。

  

瑶海区龙岗开发区举行传承革命精神活动

抓紧阵地打造 “肥沃”善治“土壤”

紧扣党员群众多元化需求，加强空间规划建设，高标准打造红色服务阵地。

统筹资源，建好红色矩阵。有效整合物业用房、零散空间等，打造区级党群服务中心2个、街道级11个、社区级53个，小区或商圈“左邻右舍”党群服务站105个，形成四级党群阵地网络体系。

  

瑶海区胜利路街道“小巷管家”志愿服务队围绕“让路灯亮起来”召开党群议事会

因地制宜，完善阵地功能。区党群服务中心打破街居建制、户籍等制约因素，推广“一窗通办+主题服务”模式，居民“到站”即可办理5大类45项政务事项。街居级党群服务中心提供公共服务、养老助残、医疗卫生、教育服务及其他特色服务，个性化设置红色展馆、党史学习角、老物件陈列室等，让党员群众在家门口就能接受红色教育。

用活机制，办好党群活动。建立“开门办活动”常态化公示工作机制、“群众点单、支部派单、党员接单、季度评单”的定单管理机制。按照“定单”开设美育、戏曲、书法以及健康讲座、就业技能提升等课程，举办党史知识竞赛、书画讲习、红色电影展播等活动，开展“优秀共产党员” “最美家庭”“最美快递小哥”等评选活动。

  

瑶海区城东街道合裕路社区举行“小巷管家”聘书颁发仪式

抓牢队伍建设 “培育”善治“枝干”

催生党员群众内生动力，组建一支在党组织领导下的基层治理红色服务团队。

打造以社区工作者为主力的“尖兵劲旅”。以公开招聘与选任相结合的方式，拓宽社区工作者来源渠道，招聘社区工作者900余名。通过领办课题和公益微创投的形式，提高社区工作者服务居民能力。推行“全科社工”，完善错时服务、分片包块、服务承诺等各项工作制度，实现“一人多岗、一专多能”。

培育以党员群众为主力的“小巷管家”。按照有责任感并有一定管理协调能力的原则，从在辖区生活、工作的居民群众和离退休党员群众中招募“小巷管家”，培育党群服务队伍55支14500余人，开展巡查走访、夜间巡逻、疫情防控、协商议事等，做到“每日巡、经常访、随手做、实时报、及时记”。

汇聚以在职党员为主力的“中坚力量”。全区59个区直单位和驻区单位与66个社区实现了直接联系，建立“领导包联”机制和“让社区多个帮手”制度，发动在职党员近3000人到社区报到，组建教育、医疗等特色微团队230支;举办微心愿认领仪式140场，圆梦居民微心愿6000余个;解决小区电动车棚安装、菜市场环境整治等民生微实事1000余件;策划实施公益微创投项目300余个;780名党员干部担任网格指导员，化解矛盾纠纷1045个，解决问题700余个。

  

瑶海区三里街街道凤阳一村社区依托党群议事亭设立百姓说事点，集合网格法官、律师、人民调解员等力量就居民群众反应的问题“支招”

抓好平台搭建 “疏通”善治“叶脉”

打造统筹区域化党建工作平台，促进治理提质增效。

搭建活动平台，深入察情问需。通过开展“我为群众办实事”“党员夜访”、“周六千名党员下基层”等活动，深入调研走访，收集停车难、垃圾清运、业主矛盾、违法搭建等各类问题，汇总问题清单，把问题“捞”上来，访出实情。

  

瑶海区火车站社区举办区域化党建“微网格”认领活动

搭建议事平台，合力破题解难。针对小区内的家庭矛盾、业主纠纷等小问题，依托板凳会议、老工匠议事厅等群众自治平台恳谈解决。针对网格内社区物业矛盾、违法搭建等大问题，运用网格共治委员会，引导楼栋长、小巷管家、物业负责人、业委会负责人等协商解决。针对社区内的信访矛盾、拆迁安置等重难点问题，依托镇街开发区和社区党群议事会，推动区直部门、驻区单位等协力解决。

搭建线上平台，做实“两单五微”。从群众需求侧和资源供给侧共同发力，建立资源和需求两个清单，创新“微团队、微心愿、微实事、微创投、微网格”五类为民服务载体，借助云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，打造“两单五微”精准党建服务平台，促进需求清单与资源清单线上精准匹配，并以视图化方式实时展示全区服务情况，实现服务概况一图知、服务进度一屏观、事务预警一网管。

原标题：合肥市瑶海区：党建引领基层治理共同体建设 提升群众“幸福指数”